海洋生態系は脅威にさらされています。 彼らは解決策も持っています。 気候変動により海面が上昇し、海洋はより暖かく、より酸性になり、酸素が減少しています。 海洋は、1980 年代以来、温室効果ガスの排出によって閉じ込められた過剰な熱の約 90% と人間の活動によって排出された二酸化炭素の 3 分の 1 を吸収してきました。
過剰で破壊的な漁業は、海岸縁から外海、深海に至るまで、海洋の生息地と生物多様性を脅かしています。 海岸線に沿った持続不可能な開発により、サンゴ礁、海草藻場、塩性湿地、マングローブ林が破壊されています。 これらは生物多様性を収容し、炭素を隔離し、魚の苗床を提供し、高潮から海岸を緩衝します。 土地から洗い流されたプラスチックや栄養分も野生動物を殺しています。 これらの脅威はすべて、栄養価の高い食糧、雇用、医薬品、医薬品を提供し、気候を調整する海洋の能力を侵食します。 女性、貧しい人々、先住民コミュニティ、若者が最も影響を受けます。
あまりにも長い間、海は目に見えず、思いもよらず、幸運にも恵まれませんでした。 政府、資金提供機関、金融機関、食料安全保障団体、気候変動緩和コミュニティなどからの関心はほとんどありません。 国家は通常、水域を部門ごと、または問題ごとに管理します。 その結果として生じる政策の寄せ集めは、集団的な影響を考慮していない。
各国は、海洋資源を責任をもって公平に利用し、乱獲、汚染、生息地の破壊を回避しながら持続可能な方法で管理するという、何をすべきかについて合意しています。 私たちの海洋に関する知識は深いです。 しかし、健全な海を実現するための政治的行動は不足している。 今まで。
2018年9月、ノルウェーとパラオを中心とする14か国は、政策を再設定するためのベースラインとして、海洋の脅威と機会について科学に基づいた大規模な検討を委託した。 本日、この持続可能な海洋経済のためのハイレベルパネル（海洋パネル）は、その結論とコミットメントを発表します。
これらの報告書は、海が誰に何を提供できるのかを問うことにより、海洋に対する総合的なアプローチをとることで 2050 年までに何が得られるのかを明らかにしています。 研究者らは、海洋の 30% が効果的に保護されていれば、健全な海洋が次の効果をもたらす可能性があることを発見しました。産業革命前より 1.5 度というパリ気候協定の温暖化限界を達成するために必要な炭素排出量の 20% 削減。 2018年に生成された再生可能エネルギーの40倍。 持続可能な魚介類が 6 倍増加5。 1,200万の雇用。 純経済効果は 15 兆 5,000 億米ドルです。 これらの結果は保証されません。 新しいポリシー、実践、コラボレーションが必要です。
海洋パネルが招集した科学者専門家グループの共同議長として、私たちはここで、政策行動のための5つの優先分野を強調します。
隠れた危機
オーシャンパネルは海洋に焦点を当てた特別グループで、世界中で行動を引き起こし、拡大し、加速する直接権限を持つ世界のリーダーたちで構成されています。 ノルウェーとパラオが共同議長を務めるこのパネルは、オーストラリア、カナダ、チリ、フィジー、ガーナ、インドネシア、ジャマイカ、日本、ケニア、メキシコ、ナミビア、ポルトガルで構成され、国連事務総長海洋特使の支援を受けている。 これらのリーダーは、合計すると、世界の海岸線の約 40%、排他的経済水域の約 30%、世界の漁業の 20%、世界の船舶艦隊の 20% を管理しています。
パネルの招待に応じて、私たちは知識、経験、視点の多様性を考慮して選ばれた 75 人以上の科学者からなる専門家グループの議長を務めました。 また、私たちは、48 の国や地域から合計 250 名を超える科学者および政策または法律の専門家のより大きなグループと協力して、海洋パネルによって特定されたトピックに関する知識と行動の選択肢を総合しました。 19の総合は、食料、エネルギー、鉱物生産、遺伝資源、保全から、気候変動、テクノロジー、公平性、違法漁業、犯罪、海洋会計まで多岐にわたる。
アドバイザリーネットワークと呼ばれる 135 を超える組織からなる並行グループには、業界、金融機関、市民社会の代表者が含まれていました。 参加者は、再生可能海洋エネルギー、持続可能な魚介類、海洋会計など、共通の関心分野を中心に行動連合として団結しました。
5つの優先事項
報告書によれば、以下の 5 つの分野に投資することで、地球規模の課題に対処し、雇用を創出し、経済を促進し、同時に人々と地球を保護することができます。
水産物の生産を持続的に管理します。現在、魚、甲殻類、軟体動物は食用肉の 17% しか提供していません。 2050年までにほぼ100億人に達すると予想される世界の人口増加を養うには、より多くのタンパク質と必須栄養素が必要となる。
陸上農業を拡大することは、気候変動、生物多様性の損失、水不足を悪化させるため、困難です。 しかし、持続可能な漁業と海洋養殖を組み合わせることで、2050 年までに生産量が 36 ～ 74% 増加し、必要な追加肉の 12 ～ 25% が賄える可能性があります。
水産養殖は拡大の可能性が最も大きく、特にカキ、ハマグリ、ムール貝などの軟体動物など、濾過摂食によって餌を得る非給餌魚介類が挙げられます。 現在、ほとんどの海洋養殖 (約 75%) では飼料、通常は魚粉と魚油が必要です。 このような餌を与えられた硬骨魚の生産量は、いくらか増加する可能性がある。 しかし、資源を枯渇させずにどれだけの量の魚と飼料を捕獲できるかには、生態学的限界があります。
政策改革が必要だ。 そしてオーシャンパネルのリーダーたちは、2030年までに野生魚資源を回復し、持続可能なレベルで捕獲し、持続可能な海洋養殖を拡大することを約束する。違法、無報告、無規制の漁業を排除し、有害な漁業補助金を禁止することを約束する。 彼らは、枯渇した資源を再建し、気候に対応した漁業を開発し、国際的な地域漁業管理組織を強化するための科学に基づいた計画を実行します。 環境への影響を最小限に抑え、持続可能な実践を促進するための政策が海洋養殖に導入されます。 アドバイザリーネットワークに参加している水産物企業は非常に協力的です。
気候変動を緩和します。世界中で、気候変動が気象パターンに大混乱をもたらし、より強力なハリケーン、洪水、高潮を引き起こしています。 温暖化した海水が南極の氷河の根元を侵食し、サンゴ礁を破壊している。 温室効果ガスの排出は大幅に削減する必要があります。 しかし、緩和策のほとんどは、土地に焦点を当てています。たとえば、クリーンな風力や太陽エネルギー、あるいは輸送、建物、電気製品の効率の向上などです。 海洋についてはさらに配慮する必要があります。
パネルの報告書は、海洋ベースの選択肢は、温暖化を2050年までにパリの目標である1.5度まで抑えるために必要な総排出量削減量の5分の1（CO2排出量11.8ギガトン）を達成できる可能性があることを示唆している。2等価物 (GtCO2e) 毎年)。 この数値は暫定的なもので、5 つのセクターからの最大寄与に基づいています: 再生可能エネルギー (5.4 GtCO2e)、輸送 (1.8 GtCO2e)、沿岸および海洋生態系 (1.4 GtCO2e)、食品 (1.2 GtCO2e) および海底の炭素貯留 (2 GtCO2e)。 炭素貯蔵にはさらなる研究が必要ですが、他の 3 つの機会には即時行動が必要です。
海洋ベースの再生可能エネルギーは、さまざまな場所に適した、風力、波力、潮流、潮流、火力発電、太陽光発電など、さまざまな発電オプションを提供します。 オーシャンパネルのリーダーは、これらの技術をコスト競争力があり、誰もが利用でき、環境的に持続可能なものにするために、研究、開発、実証プロジェクトに投資することを約束します。 彼らは産業界と協力して、環境への影響や導入に対する市場の障害に対処する予定だ。
海運の脱炭素化が切実に必要とされています。 世界の商品の 90% 以上が海を越えて移動します。 しかし、船舶は重油を使用しており、すすや硫黄、さらには CO2 を排出します。これは一部の大気汚染物質の 18%、温室効果ガス排出量の 3% に相当します。 パネルリーダーは、船舶を脱炭素化し、新たなゼロエミッション燃料を製造および貯蔵するための技術を開発および導入するための国家目標と戦略を設定することに同意する。 これらはクリーンな輸送を支援するために低炭素港湾を奨励し、国際海事機関内の規制を強化する予定だ。 これらには、船舶による水生侵入種の移送を最小限に抑えること、エンジン騒音を低減すること、北極での重油の使用を禁止することが含まれます。
マングローブ、藻場、塩性湿地などの「ブルーカーボン」生態系は、陸上生態系の最大 10 倍の速度で炭素を貯蔵します。 これらの生態系が損傷または破壊されると、その多くは大気中に放出されます。 これらは陸上森林の面積の 1.5% しかカバーしていませんが、劣化したブルーカーボン生態系は、これらと陸上森林破壊を合わせた総排出量の 8% を放出します。 これらの生態系の 20% から 50% はすでに失われています。 オーシャンパネルのリーダーたちは、その衰退を食い止め、これらの生態系の範囲と状態を改善することを誓約します。 たとえば、米国東部海岸沿いのバージニア州のラグーンにある 3,{7}} ヘクタールの藻場の修復に成功した結果、年間約 3,{9}} トンの炭素が隔離されるようになりました。
茎の生物多様性の損失。深海から河口、熱帯から極地に至る海洋生態系に生息する植物、動物、微生物の多様性が、海が多くの恩恵をもたらす主な理由です。 その生物多様性が失われつつあります。 2019 年、生物多様性の国際評価では、乱獲が最大の単一の脅威であると特定されました。
効果的な海洋保護区（MPA）は、この損失を阻止するための最も強力なツールです。 その中で釣りやその他の有害な活動は禁止されています。 しかし、実装には時間がかかります。 計画、設計、資金調達、コンプライアンス、施行が必要です。 完全または高度に保護されたクラスの MPA に属しているのは、世界の海洋のわずか 2.6% です。 多くの科学的分析は、生物多様性を保護するには世界の海洋の少なくとも 30% を覆う必要があると結論付けています。 オーシャンパネルは2030年までのその目標をサポートします。
景気回復のチャンスを掴む。海洋労働者や海洋セクターは、新型コロナウイルスのパンデミックに対応した経済刺激策にほとんど参加していません。-19。 しかし、「ブルー・リカバリー」の取り組みには、経済を活性化させる大きな可能性が秘められている。
オーシャンパネルは、経済投資に適した5つの分野を強調しています。 まず、沿岸と海洋の生態系を回復して雇用を創出し、観光、漁業、炭素隔離を強化します。 たとえば、2008年から2009年の危機の後、米国では海岸修復に100万ドルが投資されるごとに平均17の雇用が創出され、これは道路建設と化石燃料の探査と採掘に費やされる1ドル当たりの雇用の2倍以上が創出された。
第二に、雇用を創出し、健康、観光、水質を改善するために、下水と廃水のインフラを拡張します。 過去 30 年間にわたり、廃水と下水の流出は世界経済に年間 2,000 億ドルから 8,000 億ドルの損失をもたらしてきました。
第三に、特に発展途上国や新興国において、貝類などの持続可能なコミュニティ主導の非餌付海洋養殖に投資します。 これにより、食料やその他の製品を生産しながら、地元の生計が向上し、経済が多様化するでしょう。
第 4 に、ゼロエミッションの海上輸送を促進するための促進策を講じます。 これにより、雇用が創出され、低炭素排出への移行が加速され、効率の向上が促進され、汚れた燃料を燃やす既存の船舶など、海運部門の座礁資産を最小限に抑えるのに役立ちます。 海運の脱炭素化は、30年間で1兆ドルから9兆ドルの利益をもたらす可能性がある。
第 5 に、海洋ベースの再生可能エネルギーへの投資は、気候変動への恩恵をもたらし、地域および地球規模の汚染を軽減し、エネルギー安全保障を構築できる可能性があります。 予測によれば、この産業は 2050 年までに最大 100 万人のフルタイム雇用を生み出す可能性のある、1- 兆ドルの産業になる可能性があります。
海洋を総合的に管理します。むらのある管理は、前述したすべての領域にまたがります。 たとえば、新しい港や潮力エネルギーのプロジェクトの計画では、ブルーカーボン生態系の破壊や輸送による魚への影響が考慮されていない可能性があります。
生態系ベースの管理と統合された海洋管理のためのツールが存在します。 これらは、現在または予想される一連のアクティビティ、それらがどのようにうまく共存できるか、そしてどのような組み合わせが深刻な害を及ぼさずに動作できるかを検討します。 これは大事業です。すべての利害関係者が関与し、データとマップを収集し、考えられる影響を特定し、相互作用を考慮する必要があります。 成功には、明確な目標、資金、包括的なプロセスが必要です。
効果的に保護し、持続的に生産し、公平に繁栄するという海洋パネルの 3 つの主な目標を達成するには、海洋利用についてより賢明になり、効率性を高め、飛躍的な技術を使用し、継続的な科学的指導を求める必要があります。 また、他の移行から得た教訓に留意し、（深海採掘などで）予防策を講じて行動し、すべての人々の福祉と生態系の健全性に細心の注意を払うことも必要です。
最終的に、持続可能な海洋経済のためのハイレベルパネルは、加盟国が2025年までに自国の全海域を持続可能な方法で管理することを約束する。2030年までに国の管轄下にあるすべての海域が持続可能な方法で管理されるよう、他の沿岸国および海洋国家もこの取り組みに参加すべきである。 科学に基づいて公平性を意識すれば、国水の持続可能な管理は人々、自然、経済に恩恵をもたらす可能性があります。
ジェーン・ルブチェンコ、ピーター・M・ハウガン、マリ・エルカ・パンゲストゥ
自然 588、30-32 (2020)
土井: https://doi.org/10.1038/d41586-020-03303-3
