発生の間、プラスチック汚染に対する様々な行動は鈍化しましたが、世界経済フォーラムは循環経済への道は新しいレベルから再構築できると信じています。世界経済フォーラムは最近、プラスチック汚染に対する行動を促進する上での貿易の役割について議論するために、消費財ブランド、産業、政府、市民社会組織からの専門家のグループを招集しました。国境を越えた予備的協議の後、昨日共同文書が発表され、プラスチック汚染を加速させる貿易障壁と将来の解決策の提案が指摘されました。
廃プラスチックの再生を阻害する要因は何ですか？
再生プラスチックの使用は、国の禁止と承認の遅れにより妨げられています
国内法および規制により、どの商品が市場に参入できるかが決まります。一部の国では、廃プラスチックの輸入を禁止するだけでなく、高品質のリサイクル可能なプラスチックの輸入に関してより複雑な規制を実施し、再生プラスチック包装の使用を制限しています。同時に、同じ品質の再生プラスチックは市場に出回っていないため、製造業者は一次プラスチックに切り替える必要があります。さらに、一部の市場での再生プラスチック製品の使用に関する規制当局の承認プロセスが遅いことも、再生プラスチックの使用に影響を与えています。
規格が異なると閉ループサプライチェーンが複雑になる
同じバリューチェーンにおいて、規格の違いは、再生プラスチックの製造、使用、ラベル情報の表現のいずれにおいても、さまざまな問題を引き起こします。異なるグレードのプラスチックを製造するプラスチックメーカーは、リサイクル業者が異なるグレードのリサイクルプラスチックを作成する必要があり、コストの増加につながります。同時に、いくつかの添加物は、物理的な回復の過程で人間と生態系の健康に害をもたらします。材料構成の情報が不足している場合、リサイクルプロセスはより複雑になります。
さらに、トレーサビリティの欠如とデータ不足のため、市場の材料、特にリサイクルされた材料を追跡することは不可能であり、その結果、市場の不確実性が高まっています。
閉ループプラスチックへのグローバル投資は不十分
調査によると、プラスチックのリサイクル経済を構築する上での課題の1つは、新興国と先進国の両方が同じジレンマに直面している上流と下流への投資の欠如であるということです。したがって、革新的なプロジェクトを育てて拡大し、新しい材料設計や新しいビジネスモデルを含む新興企業を開発し、都市廃棄物収集および回収システムの運転資本ギャップを狭め、より広い閉ループ選択を実現するための設備投資を行う必要があります。そして廃棄物管理。
同時に、さまざまな規制環境、インフラストラクチャとテクノロジー、インセンティブ、政府調達政策、および全体的な投資支援によって、再生プラスチックへの投資が減速または加速する可能性があります。たとえば、ソリューションプロバイダーの公的資金と民間資金を一致させることにより、利害関係者に資金を提供することで持続可能なプラスチックソリューションへの投資を促進および誘致することも、ギャップを狭めるのに役立ちます。
貿易のプロセスは複雑です
2021年以降、廃プラスチック取引のほとんどは、規制された取引としてのバーゼル条約GG＃39;の事前のインフォームドコンセント（PIC）手続きの対象となります。ただし、一部の国では、事前のインフォームドコンセント（PIC）通知を効果的に確認および処理する機能がまだありません。多くの場合、ドキュメントとドキュメントは紙であり、長い遅延につながる可能性があります。
廃プラスチックのリサイクルの3つの取引先
では、これらの課題に対処する上で貿易政策と能力開発はどのような役割を果たすことができるのでしょうか？ WEFディスカッショングループは、規制協力により補足された次の3つの分野でのさらなる調査のための提案を行いました。
国境を越えた貿易措置を改善する
国際貿易財の一種である調和システムを改善しました。税関分類の目的は、回収が困難で回収が容易なプラスチック廃棄物をまだ区別しておらず、主要なプラスチックと再生プラスチックを分類していません。税関コードの分類を改善することにより、取引される廃プラスチックを定義し、ポリシーを調整するのに役立ちます。この点に関する修正案は、バーゼル条約事務局によって起草されています。たとえば、リサイクル可能なプラスチックの貿易は、特定の種類のプラスチックの関税を下げることで促進できます。同時に、各国は自国で制限されているプラスチックの輸出を禁止して、低品質の材料が海外市場に投棄されないようにすることができます。
貿易円滑化に関するWTO協定の能力構築（TFA）とバーゼル事前インフォームドコンセント（PIC）プロセスのデジタル化の間のリンクを確立する。現在、PICの要件を満たすために電子通知と自動通知を使用する予定ですが、電子システムと紙システムの両方を同時に実行することは避けなければなりません。
廃プラスチックの不法投棄貿易につながる制度上の抜け穴を見つけるために、国や企業の間で作業を行うこともできます。主要な業界リーダーおよび意思決定者のプラットフォームとして、世界経済フォーラムGG＃39;のプラスチックに関するアクション（GpAp）プロジェクトのグローバルパートナーシップも、この協力を促進する方法に細心の注意を払います。
国内貿易公平の促進
国境地域のいくつかの政策は、投資決定と資本フローに影響を与えます。貿易契約を通じて、外国のサービスプロバイダーは国内市場でリサイクルサービスを提供し、国内企業と同じように扱うことができるため、対等な立場で競争に参加できます。同時に、再生プラスチックの製造業者と消費者に財政的または政策的支援を提供することを含め、積極的に投資活動を行うべきです。
貿易政策は、差別を回避し、相乗効果を促進するために、国内規制イニシアチブのガイドラインとして関連地域の国際標準協定を促進するために使用できます。
透明性を高める
企業が貿易に参加し、国境を越えた市場を開拓するには、国内措置の透明性が不可欠です。各国は、世界的なWTOまたは他の機関を通じて、貿易措置、プラスチック生産、廃棄物、リサイクルに関する持続可能性基準に関する情報を共有することに同意できます。
回収率に関するデータ共有、および再生プラスチック生産における世界的な傾向の監視と分析も役立ちます。同様に、税関コードの分類を改善するレベルで、プラスチックと廃プラスチックの貿易と国境を越えたフローを改善する必要があります。
投資円滑化措置などの内部措置は、循環プラスチック経済の発展を促進することができます。透明性が高く、一貫性があり、リスクの低い規制環境を構築することは、開発途上国および先進国への市場投資を促進し、内部廃棄物管理施設への市場投資を強化します。
データの収集と規制による透明性の向上が重要です。これは、GpApプラットフォームの主要な懸念事項です。国境を越えたプラスチックフローのための公的にアクセス可能なデジタルシステムの確立は、政府が違法取引により適切に対処し、プラスチックの収集と回収に関するより正確な統計を提供することを可能にします。
グローバルな貿易円滑化対策は重要です
グローバルなバリューチェーンと市場統合のコンテキストでは、既存および潜在的な国境を越えた協力は、プラスチック汚染に対処するための重要な部分です。以前は、プラスチックのリサイクルは主に輸出に関係しており、廃プラスチックの大部分は中国に送られていました。しかし、大量のゴミが投棄され、インフラが整備されていなかったため、ゴミを適切に処理できず、社会問題となった。
2019年5月、バーゼル条約の187か国が廃プラスチックをバーゼル条約の管理下に置くことに合意しました。
バーゼル条約によると、2021年からは、分類されたクリーンで無公害のリサイクル可能な廃プラスチックを自由に取引できますが、輸出国は、汚染、混合、またはリサイクル不可能なプラスチック廃棄物を輸送する前に、受入国の同意を得る必要があります。
これらの変化は廃プラスチックの管理を改善し、環境汚染を減らすことができます。しかし、それ以上の協力がなければ、世界の貿易紛争につながる可能性があり、それが世界のプラスチックリサイクル市場の発展を妨げます。この矛盾はまだ明らかにされていませんが、廃プラスチックの汚染を削減し、廃プラスチックのリサイクルの世界的な貿易円滑化対策を強化する方法に十分な注意が払われていないことは明らかです。
WEFは、政府がさまざまな貿易ツールを使用してこれらのイニシアチブを促進できると信じています。世界的には、一部のWTO加盟国は、新たなイニシアチブを立ち上げる必要があると考えていますが、自由貿易協定（FTA）も別の選択肢です。同時に、標準的な設定、マテリアルハンドリングルール、化学物質のガバナンスのいずれにおいても、規制協力は不可欠です。貿易政策はプラスチックの上流と下流の循環経済の規模を促進することができます。世界経済を再始動させ、持続可能な開発を達成するために、各国はこれらの機会をつかむべきです。
